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政策托底,才能让育龄夫妇敢生、愿生
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网  2021-07-22 10:10:32  稿源: 中国宁波网-宁波日报

  郑建钢

  7月19日,《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》全文发布,其中明确提到了适时修订《浙江省人口与计划生育条例》。浙江省的这部“共同富裕示范区实施方案”中,就提出了“探索建立生育成本共担机制”,加强生育妇女就业、工资待遇等权利保障,进一步完善生育保险制度,多渠道降低生育、养育、教育成本。

  实施三孩生育政策,有利于改善人口结构,减缓人口老龄化进程,促进代际和谐,增强社会整体活力。但是,在政策的实施过程中,许多有较强生育意愿的家庭,出于经济收入、生养成本、身体条件等多方面的考量,被迫放弃生育三孩。

  想要让三孩政策达到应有的效果,政府应该全面做好托幼、就业、医疗保险、妇幼保健等方面的政策支持,尽早解除三孩生育可能面临的诸多后顾之忧。

  全面开启三孩时代,一定会遇到许多问题,有的问题是以前没有碰到过的,有的是配套的政策一下子没有到位,有的是潜在的问题现在才暴露出来。要真正落实三孩生育政策,需要社会政策托底,从宏观上提供全面保障,解决育龄夫妇在经济上、工作上乃至医疗技术上所面临的现实困难。

  不管是制定相应的政策法规,还是建设有关的硬件设施,确实还有许多值得完善的地方。从经济上来说,需要动用多种手段抑制高房价;以家庭为单位计算收入所得税;建立三孩生育保险基金。从政策上来说,需要延长三孩产假和哺乳假;将幼儿教育纳入义务教育。从硬件建设上来说,需要建设更多的托幼服务设施,补上托育服务的短板;增加产科医院和妇幼保健院的投入,更多地开设三胎门诊,加强孕前、孕期、产前的优生优育检查和指导,做到防患于未然。 

  至于女性在就业方面遇到的挑战,尤其应该引起政府的高度重视,以及时消除就业歧视。早在2016年1月全面二孩政策实施以后,就有流行的段子说,“未婚女青年,慎招;已婚未育,不招;已婚已育一孩,打死不招;已婚已育二孩,年龄太老还是不招。”这种企业用人的潜规则,不但应该及时叫停,政府部门还应该出台有关就业的优惠规定,为三孩家庭实行倾斜政策,以减少女性在就业方面的忧虑。 

  优化生育,实施一对夫妻可以生育三个子女政策,配套实施积极生育支持措施,既是甜蜜的事业,又是对民生的保障和改善。对于目前还存在的问题,一方面可以通过市场机制调节,另一方面确实很需要社会政策提供支持和保障。只有这样,才能切实解决供与养的矛盾,提高优生优育服务水平,促进人口长期均衡发展。

编辑:郑晓华
 
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